乡村下层党机闭是党正在乡村悉数办事和战争力的根基。加紧乡村下层党机闭摆设，性质是通过晋升机闭力，完成管造服从转化，最终促进屯子周密强盛。加紧乡村下层党机闭摆设促进屯子周密强盛，必要确凿明确和支配好以下途径。

　　2020年12月28日，习正在主题乡村办事聚会上指出： “屯子强盛各项计谋，最终要靠乡村下层党机闭来落实。 这些年，我去过良多村，涌现寻常繁荣得好的，都有一个好支部、好书记。 来岁州里、村将纠集换届，要早做计划、接纳办法，选优配强州里率工头子、村‘两委’成员稀奇是村党机闭书记。 要超过抓下层、强根基、固基础的办事导向，促进种种资源向下层下重，为下层干事创业创作更好前提。 ”2022年12月23日，习正在主题乡村办事聚会上指出： “要健康村党机闭率领的村级机闭体例，把乡村下层党机闭摆设成为有用完成党的率领的顽强战争城堡，把村级自治机闭、整体经济机闭、农人合营机闭、种种社会机闭等紧紧协作正在党机闭的周遭，协作指挥农人公共听党话、感党恩、跟党走。 这一轮世界村‘两委’纠集换届仍旧悉数完结，要周密培训提升村班子率领屯子强盛才气，不时优化带动人部队，派强用好驻村和办事队，重视选拔出色年青干部到乡村下层磨炼生长，敷裕阐扬乡村党员前锋典范用意。 ”

　　上述厉重陈说，深入阐清晰加紧下层党机闭摆设看待屯子机闭强盛的厉重旨趣，指出了加紧下层党机闭摆设的实质、枢纽和厉重途径，看待何如加紧乡村下层党机闭摆设真切了宗旨、提出了恳求，为加紧乡村下层党机闭摆设、促进屯子周密强盛供给了基本服从。

　　一是促进周密从厉治党向纵深繁荣、向下层延长。 厉肃落实各级党委更加是县级党委主体仔肩，进一步压实县乡纪委监视仔肩，将抓党修促屯子强美意况动作每年市县乡党委书记抓下层党修述职评断视察的厉重实质，纳入巡视、巡缉办事实质，动作率工头子归纳评议和选拔任用率领干部的厉重按照。

　　二是保持抓乡促村，整乡促进、整县晋升，加紧基础机闭、基础部队、基础轨造、基础举止、基础保护摆设，接续整治懦夫涣散村党机闭。

　　三是加紧乡村下层党风廉政摆设，深化乡村下层干部和党员的通常教诲统治监视，加紧对《乡村下层干部高洁奉行职责若干规章（试行）》推行情状的监视检验，发扬新风浩气，歪风邪气。

　　四是敷裕阐扬纪检监察陷坑正在鞭策干系性能部分抓好主题计谋落实方面的用意，加紧对落实情状稀奇是涉农资金拨付、物资调配等办事的监视，展开扶贫界限溃烂和态度题目专项管造，厉酷进攻乡村下层黑恶权力和涉黑涉恶溃烂及“维持伞”，端庄查处产生正在惠农资金、征地拆迁、生态环保和乡村“三资”统治界限的违纪违法题目，坚定改良损害农人益处的行动，厉酷整饬公共身边溃烂题目。

　　五是周密推行以财务参加为主的安闲的村级机闭运行经费保护计谋。满怀热中体贴闭爱乡村下层干部，政事上勉励、办事上接济、待遇上保护、心情上眷注。

　　一是推动了资源整合。践诺屯子强盛策略是一项体系性工程，乡村下层机闭正在党机闭的引颈下，正在政事站位上永远能与党的大政计划仍旧同等，正在的确手脚上或许时期紧扣屯子强盛的对象。 正在完成资源整合的历程中，乡村下层党机闭阐扬对上倡导、对下发动的政事聪颖，指导种种资源正在屯子经济社会繁荣中举行合理设备与滚动，完成了屯子繁荣的纪律化和有序性。

　　二是促进了益处整合。屯子强盛是国度满堂经济社会繁荣组织的调动与优化，是“工业反哺农业，都会反哺乡村”的的确显示。但看待区其它屯子地区和区别益处主体之间来说，其刻下益处与悠久益处、限造益处与满堂益处、经济益处与社会益处之间则会存正在抵触与冲突。乡村下层党机闭动作党正在乡村的战争城堡，其中心益处同一于党的满堂益处，其手脚的逻辑则会超越机闭的自我益处，从而整合了区其它益处闭联、和谐了区其它益处主体。

　　三是完成了代价整合。促进屯子周密强盛既必要计谋、轨造和资源上的接济，更必要代价理念和社会文明的维持。都会化经过中，固然乡村的乡土文明与屯子伦理被扯破或肢解，但中国屯子社会的“乡土性”特质仍旧存正在，“差序体例”还是深入影响着雄伟农人的思思和行动。乡村下层党机闭正在屯子强盛历程中通过造就和践行社会主义中心代价观将乡土代价与都会文雅举行有用统一，淘汰了代价冲突和文明隔膜，合伙维持乡村繁荣。

　　最初，乡村下层党员干部才气程度亟须提升。正在促进屯子周密强盛的历程中，高本质和高程度的乡村下层党员干部必弗成少。 可是今朝乡村少少下层干部归纳本质较低、学问布局不足足够、统治才气较弱。 一方面乡村下层党员干部缺乏相应的专业学问，承受新事物才气弱，导致正在的确推行屯子强盛干系计谋时，无法有用把强农惠农富农计谋转化为乡村经济社会繁荣的强劲动力； 另一方面乡村下层对年青党员动作贮备干部的提拔和教诲珍重水平不足，新老瓜代缺乏有用衔尾。

　　其次，乡村下层党机闭摆设有待深化。处于促进屯子周密强盛期间的乡村区域益处体例多元化，村庄内部各类抵触牵连时有产生。村党机闭动作率领种种村级机闭的中坚力气，囿于本身机闭摆设，导致乡村下层党机闭内部正在办事中难以酿成协力，进而无法有用调动公共踊跃出席屯子摆设，受到公共的寻事和质疑，干群闭联显示淡化弱化的情状，这种情景下降了乡村下层党机闭正在公共心中的公信力。

　　再次，乡村下层职权行使亟须有用监视。党和国度的干系计谋对“一肩挑”的恳求是村党机闭书记通过法定秩序担负村民委员会主任和村级整体经济机闭、合营经济机闭控造人，固然有利于提升下层工作出力，但也导致对“一把手”的行动难以形成有用限造，一方面驾驭多项事权的村党机闭书记容易繁荣成为“一言堂”，帮长擅权和溃烂的实际题目；另一方面村监委会主任因为是村党机闭委员担负，很难完成独立监视。其它，正在屯子社会，相互之间有着千丝万缕的闭系，导致村民代表能手使监视权方面存正在懦夫性和消重性。

　　一是晋升乡村下层党员干部的战争力。动作出席促进屯子周密强盛的主体性力气，乡村下层党员干部是提升乡村下层机闭摆设质料的中心。一方面，务必加紧对现有党员干部归纳本质的提拔，展开以屯子强盛为中央的思思、认识和才气的培训办事，果断为民效劳的信仰。另一方面，要把有公共根基、有凝结力、有影响力的“能人”动作党员繁荣的厉重提拔对象。

　　二是加紧乡村下层党机闭的率领力。村党机闭动作乡村下层党机闭的率领中心，要敷裕阐扬党正在下层的战争城堡用意。一方面要实在加紧对乡村各类机闭的纠集同一率领，提升党机闭的影响力；另一方面也要教诲指导乡村种种机闭正在依法依规的条件下行使各项权柄，更加要饱励群团社会机闭出席屯子管造的热中。

　　三是提升对乡村下层职权应用的拘束力。让职权正在阳光下运转，提升乡村下层职权行使的合法性。一方面样板村务监视委员会运转机造，完满村务监视轨造，样板监视秩序，真切监视权限，晋升村务监视委员会的威望。另一方面要激活村民的权柄认识，敷裕阐扬村民代表聚会具有免职权的监视功效。

　　一是效力晋升政事才气。政事才气便是支配宗旨、支配大局、支配全体的才气，便是辨认政事长短、仍旧政事定力、独揽政事形象、防备政事危机的才气。 政事才气是屯子强盛干部的“第一才气”，也是量度干部的“第一规范”。 屯子强盛干部要深入体味“两个确立”的决心性旨趣，巩固“四个认识”、果断“四个自负”、做到“两个维持”，自愿正在思思上政事上手脚上翅膀主题仍旧高度同等，不时提升政事判别力、政事体味力、政事推行力。

　　二是效力晋升抓落实才气。抓落实才气便是以上率下、脚结壮地、真抓实干的才气，便是幼心翼翼、绝不走样、原底本当地将党的计划和计谋落地落实落细的才气。屯子强盛干部终年同农人直接打交道，是落实好党和国度计谋、夯实党的执政根基的枢纽。屯子强盛干部要大肆发扬苦干实干的办事态度，晋升对党和国度境途计划计谋和决定陈设的推行落实才气，勤苦做到踏踏实实、务务实效。

　　三是效力晋升繁荣经济才气。繁荣经济才气便是或许确凿相识和支配经济社会繁荣局势和秩序的才气，便是通过转变立异兼顾促进经济繁荣和社会繁荣的才气。屯子强盛干部务必天长地久地保持以经济摆设为中央，敷裕相识繁荣乡村先辈临蓐力和乡村经济摆设的厉重性，不时晋升经济、农业、资产繁荣的学问程度，开辟眼界、加紧研判，找准宗旨、科学组织，正在服从墟市经济和屯子繁荣秩序的根基上，因地造宜促进农业和特征资产繁荣，指挥公共走上合伙富有的道途。

　　四是效力晋升公共办事才气。公共办事才气便是融入公共、传布公共、协作公共、发动公共的才气，便是分解公共需求、化解公共抵触、处分公共题目、维持公共益处的才气。公共办事才气是屯子强盛干部一项最根基、最中心的才气。屯子强盛干部要贯彻党的公共道途，保持从公共中来、到公共中去，思公共之所思、急公共之所急、解公共之所难，全方位、多角度晋升为公共效劳的才气。

　　五是效力晋升依法工作才气。依法工作才气便是熟练法令、推崇法令，而且特长应用法治头脑和法治形式说明和处分题目、维持国民公公道理的才气。正在促进屯子管造体例和管造才气摩登化的历程中，屯子强盛干部要效力晋升依法工作的才气，依法依规惩罚屯子工作，同时要加紧乡村法治传布教诲，不时晋升公共法治认识和素养，教诲指导乡村雄伟公共工作依法、遇事找法、处分题目用法、化解抵触靠法，促进完满乡村法治效劳，踊跃促进法治屯子摆设。

　　六是效力晋升应急处突才气。应急处突才气便是预判危机走向、支配策略主动的才气，便是重静活泼、科学有用地应对蹙迫突发情形的才气。应急处突才气是厉重的专业才气和基础的技巧才气。正在下层管造的历程中，新冠疫情、暴雨洪水、农业灾祸等突发事情磨练着屯子强盛干部的应急处突才气。屯子强盛干部务必时期仍旧对危机的警卫性、灵活性，做好随时应对各类危机寻事的企图，正在实行中不时晋升应急处突的见解和胆识，不时晋升专业学问贮备，熟练驾驭天然灾祸、大家卫生、社会治安等区别界限、不屈等第突发事情的惩罚形式，枢纽时期冲得上、危难闭头豁得出，真正练就应急处突的硬才华。